Wsparcie młodzieży zagrożonej wykluczeniem z rynku pracy i bezrobotnej. Refleksje na marginesie działalności Ochotniczych Hufców Pracy

Ewa Giermanowska

doi:10.18778/0208-600X.62.03

Autor

Ewa Giermanowska Zakład Profilaktycznych Funkcji Polityki Społecznej, Instytut Stosowanych Nauk Społecznych, Uniwersytet Warszawski

DOI:

https://doi.org/10.18778/0208-600X.62.03

Słowa kluczowe:

młodzież, wykluczenie społeczne, bezrobocie, rynek pracy, OHP

Abstrakt

Artykuł podejmuje temat adekwatności i skuteczności wsparcia społecznego młodzieży zagrożonej wykluczeniem z rynku pracy i bezrobotnej. Podstawą analizy jest wiedza o specyfice potrzeb młodych ludzi wymagających szczególnego wsparcia na rynku pracy oraz ocena dotychczasowej działalności Ochotniczych Hufców Pracy w tym obszarze. Autorka wskazuje na konieczność przeprofilowania działalności publicznych instytucji rynku pracy w kierunku świadczenia usług kompleksowych i zindywidualizowanych. Odwołuje się do koncepcji nowego zarządzania publicznego i założeń polityki młodzieżowej w UE.

Bibliografia

Badanie efektów wsparcia zrealizowanego na rzecz osób młodych w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (2015). Raport przygotowany przez konsorcjum IBS, IMAPP, IQS dla Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, http://www.power.gov.pl/media/16948/IBS_raport_02032016_mj_JB.pdf [dostęp 24.06.2017]

Eurofound (2012), NEETs – Young people not in employment, education or training: Characteristics, costs and policy responses in Europe. Publications Office of the European Union, Luxembourg, http://www.eurofound.europa.eu/pubdocs/2012/541/en/1/EF12541EN.pdf [dostęp 24.06.2017]

Giermanowska E. (2013), Ryzyko elastyczności czy elastyczność ryzyka. Instytucjonalna analiza kontraktów zatrudnienia, Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa DOI: https://doi.org/10.31338/uw.9788323514817

Giermanowska E. (2015), Bezrobocie młodzieży. Dawna i nowa kwestia społeczna w Polsce, [w:] E. Giermanowska, M. Racław, M. Rymsza (red.), Kwestia społeczna u progu XXI wieku. Księga jubileuszowa dla Profesor Józefiny Hrynkiewicz, Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa DOI: https://doi.org/10.31338/uw.9788323520979.pp.197-218

Giermanowska E., Racław M. (2015), Polityka społeczna wobec edukacji i zatrudnienia osób niepełnosprawnych, [w:] E. Giermanowska, A. Kumaniecka-Wiśniewska, M. Racław, E. Zakrzewska-Manterys, Niedokończona emancypacja. Wejście niepełnosprawnych absolwentów szkół wyższych na rynek pracy, Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa DOI: https://doi.org/10.31338/uw.9788323519416.pp.159-180

Godlewska-Szyrkowa J. (2014), Pomiędzy edukacją zawodową a rynkiem pracy – przeciwdziałanie wykluczeniu zawodowemu młodzieży. Ekspertyza przygotowana w ramach projektu „EAPN Polska – wspólnie budujemy Europę Socjalną”, http://www.eapn.org.pl/wp-content/uploads/2014/06/Ekspertyza_J_Godlewska-Szyrkowa.pdf [dostęp 24.06.2017]

Grotowska-Leder J. (2015), Status NEET w doświadczeniu młodych Polaków w świetle analiz jakościowych, [w:] E. Giermanowska, M. Racław, M. Rymsza (red.), Kwestia społeczna u progu XXI wieku. Księga jubileuszowa dla Profesor Józefiny Hrynkiewicz, Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa DOI: https://doi.org/10.31338/uw.9788323520979.pp.219-238

Firlit-Fesnak G. (2015), Młodzież poza rynkiem pracy na Mazowszu, Wojewódzki Urząd Pracy, Warszawa

Kiersztyn A. (2012), Analiza ekonomicznych konsekwencji zatrudnienia na czas określony dla jednostek i gospodarstw domowych, [w:] M. Bednarski, K.W. Frieske (red.), Zatrudnienie na czas określony w polskiej gospodarce. Społeczne i ekonomiczne konsekwencje zjawiska, Instytut Pracy i Spraw Socjalnych, Warszawa

Mazur S. (2015), Modele zarządzania publicznego a typy polityk publicznych rynku pracy, [w:] M. Frączek (red.), Polityka rynku pracy. Teoria i praktyka, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa

Morawski I. (2016), Rynek pracy stał się selektywny, https://www.obserwatorfinansowy.pl/tematyka/makroekonomia/rynek-pracy-stal-sie-selektywny/ [dostęp 24.06.2017]

NIK (2013), Działalność Ochotniczych Hufców Pracy. Informacja o wynikach kontroli, http://www.nik.gov.pl/kontrole/wyniki-kontroli-nik/pobierz,nik-p-12-149-OHP,typ,k.pdf [dostęp 24.06.2017]

Nycz E. (2011), Ochotnicze Hufce Pracy. Racjonalność funkcjonowania organizacji w perspektywie kapitału tożsamościowego beneficjentów, [w:] E. Giermanowska, J. Kotzian (red.), Nowoczesne poradnictwo zawodowe i pośrednictwo pracy dla młodzieży. Doświadczenia projektu „OHP jako realizator usług rynku pracy”, Ochotnicze Hufce Pracy Komenda Główna, Warszawa

Ochotnicze Hufce Pracy, https://ohp.pl/, http://bip.ohp.pl/ohp/dokumentacja/podstawa-prawna/85,Podstawa-prawna-OHP.html [dostęp 24.06.2017]

Ostrowicka H. (2015), Urządzanie młodzieży. Studium analityczno-krytyczne, Oficyna Wydawnicza Impuls, Kraków

Pańków M. (2012), Młodzi na rynku pracy. Raport z badania, Instytut Spraw Publicznych, Warszawa

Sińczuch M. (2014), Młodzież zagrożona wykluczeniem społecznym w polityce młodzieżowej UE, [w:] E. Giermanowska, J. Kotzian (red.), Zapotrzebowanie rynku pracy na współczesne i ginące zawody w perspektywie kształcenia młodzieży, publikacja pokonferencyjna, Ochotnicze Hufce Pracy Komenda Główna, Warszawa

Szafraniec K. (autor), Boni M. (red.) (2011), Młodzi 2011, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Warszawa

Szarfenberg R. (2013), Miejsce polityki społecznej w polityce publicznej. Ekspertyza przygotowana na rzecz projektu (Nr POKL.07.03.00-14-340/11), KALKULATOR KOSZTÓW ZANIECHANIA – wprowadzenie innowacyjnych rozwiązań na Mazowszu w zakresie polityki społecznej, w obszarze analizy kosztów braku podejmowania działań aktywizująco wspierających, http://rszarf.ips.uw.edu.pl/pdf/Ekspertyza_PSwPP.pdf [dostęp 24.06.2017]

Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, Dz.U. 2017, poz. 1065

Warzywoda-Kruszyńska W., Jankowski B. (2013), Ciągłość i zmiana w łódzkich enklawach biedy, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź

Warzywoda-Kruszyńska W., Golczyńska-Grondas A. (2010), Wzmocnić szanse i osłabić transmisję biedy wśród mieszkańców miast województwa łódzkiego – WZLOT. Raport końcowy + rekomendacje, Wydawnictwo Biblioteka, Łódź

Williamson H. 2000, Status Zer0 youth and the “underclass”: Some considerations, [w:] R. MacDonald (ed.), Youth, the “Underclass” and Social Exclusion, Routledge, London, New York

Witkowski J. (2008), Najważniejsze wyniki badania – podsumowanie i wnioski, [w:] Badanie aktywności zawodowej absolwentów w kontekście realizacji programu „Pierwsza Praca”. Raport zespołu badawczego w składzie U. Sztanderska i in., Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Warszawa

Wsparcie młodych osób zagrożonych wykluczeniem społecznym na mazowieckim rynku pracy (2015), Wojewódzki Urząd Pracy, Mazowieckie Obserwatorium Rynku Pracy, Warszawa, http://obserwatorium.mazowsze.pl/pliki/files/FP/Gwarancja_dla_mlodziezy(1).pdf [dostęp 24.06.2017]

Zaktualizowany Plan realizacji Gwarancji dla młodzieży w Polsce (2015), Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Warszawa, http://wup-krakow.pl/PlanrealizacjiGwarancjidlamodzieywPolsce.pdf [dostęp 24.06.2017]