The role of public institutions in the integration of immigrants from Ukraine: the case of the Lodz and Silesian Voivodeships

Authors

DOI:

https://doi.org/10.18778/1733-3180.36.12

Keywords:

migration, integration, migration policy, regional policy, Ukraine, Lodz Voivodeship, Silesian Voivodeship

Abstract

For several years, Poland has been an area of intensified immigration—initially labor-related, and, following Russia’s aggression against Ukraine in February 2022, also forced migration. Increased immigration is also observed in the Lodz and Silesian voivodeships, which have for years struggled with depopulation. One way of addressing this demographic challenge is the attempt to retain immigrants who arrive in these regions. The aim of this article is to analyze the role of public institutions in the processes of economic integration (into the labor market) and social integration of immigrants from Ukraine, and thus in encouraging them to settle permanently. To this end, the study examines the actions taken by local governments in the Lodz and Silesian voivodeships to support the integration of foreigners, both before and after the intensification of Russia’s military operations against Ukraine. The empirical material consists of in-depth and group interviews with immigrants and experts representing public institutions, non-governmental organizations, and academic circles. The findings are compared with an analysis of statistical data and documents provided by public institutions. The study reveals significant differences in undertaken measures depending on the voivodeship, available resources, and the level of coordination between public institutions.

Downloads

Download data is not yet available.

References

bielsko-biala.pl, 2025, Ośrodek integracji obcokrajowców MyBB, https://bielsko-biala.pl/osrodek-integracji-obcokrajowcow-mybb (dostęp: 27.06.2025).

Chłoń-Domińczak A., Pater R., 2022, Labour market and the economy, [w:] M. Bukowski, M. Duszczyk (red.), Hospitable Poland 2022+. How to wisely support Poland and Poles in helping people fleeing war in Ukraine, WISE Europe: 29–38, https://wise-europa.eu/wp-content/uploads/2022/08/Hospitable-Poland-2022.pdf (dostęp: 6.08.2025).

Departament Funduszy Europejskich Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, 2024, Tworzenie Centrów Integracji Cudzoziemców (CIC) na obszarze Polski, https://www.gov.pl/web/dfe-mswia/fami0201-iz00-00424---tworzenie-centrow-integracji-cudzoziemcow-cic-na-obszarze-polski (dostęp: 30.07.2025).

Duszczyk M., Kaczmarczyk P., 2022, The war in Ukraine and migration to Poland: Outlook and challenges, „Intereconomics”, 57(3): 164–170. https://doi.org/10.1007/s10272-022-1053-6

ezg24.net, 2025, Z roku na rok przybywa cudzoziemców w Łódzkiem, https://epa24.net/wiadomosci/lodzkie/z-roku-na-rok-przybywa-cudzoziemcow-w-lodzkiem-zus-podaje-dane-o-narodowosciach-i-liczbie-ubezpieczonych (dostęp: 27.06.2025).

Gońda M., 2021, Czy imigracja to remedium dla wyludniających się regionów? Cudzoziemcy w dokumentach strategicznych województw łódzkiego i śląskiego, „Polityka Społeczna”, 570(9): 15–24. https://doi.org/10.5604/01.3001.0015.4542

Gońda M., 2024, Settlement Intentions of Ukrainian Pre-War and Forced Migrants in Poland: Challenges for Migrant Integration Policy at the Local Level, „Journal of International Migration and Integration”, 26: 1007–1035. https://doi.org/10.1007/s12134-024-01211-3

Gov.pl, 2022, Łódzkie wspiera integrację cudzoziemców, https://www.gov.pl/web/uw-lodzki/lodzkie-wspiera-integracje-cudzoziemcow2 (dostęp: 27.06.2025).

Grzymała-Kazłowska A., Łodziński S., 2008, Problemy integracji imigrantów. Koncepcje, badania, polityki, Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa.

GUS, 2023, Prognoza ludności na lata 2023–2060, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa, https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/ludnosc/prognoza-ludnosci (dostęp: 27.06.2025).

Jarosz S., Klaus W. (red.), 2023, Polska szkoła pomagania. Przyjęcie osób uchodźczych z Ukrainy w Polsce w 2022 roku, Konsorcjum Migracyjne, https://konsorcjum.org.pl/wp-content/uploads/2023/04/Polska-Szkola-Pomagania-raport-1.pdf (dostęp: 11.07.2025).

Kałuża-Kopias D., 2023, Ekonomiczne skutki międzynarodowej imigracji do Polski – przykład imigracji z Ukrainy, [w:] W. Koczur (red.), Ekonomiczne konsekwencje przemian demograficznych, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa: 148–163.

Kałuża-Kopias D., 2025, Zależność między depopulacją a napływem imigrantów zarobkowych z Ukrainy na przykładzie województw łódzkiego i śląskiego, „Wiadomości Statystyczne. The Polish Statistician”, 70(5): 33–52. https://ws.stat.gov.pl/Article/2025/5/033-052 (dostęp: 11.07.2025).

Kubiciel-Lodzińska S., Golebiowska K., Pachocka M., Dąbrowska A., 2023, Comparing pre-war and forced Ukrainian migrants in Poland: Challenges for the labour market and prospects for integration, „International Migration”, 62(1): 236–251. https://doi.org/10.1111/imig.13213

Leonowicz-Bukała I., Łuczaj K., 2024, Mieszkanie – podstawa bezpieczeństwa bytowego. Rozwiązania na poziomie miejskim i regionalnym, „Spotlight. Centre of Migration Research Newsletter”, https://www.migracje.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2024/01/Spotlight-JANUARY-2024.pdf (dostęp: 11.07.2025).

lodzkie.pl, 2022a, Razem możemy więcej, https://www.lodzkie.pl/rmw (dostęp: 27.06.2025).

Łódzki Urząd Wojewódzki, 2022, Łódzkie wspiera integrację cudzoziemców, https://www.gov.pl/web/uw-lodzki/lodzkie-wspiera-integracje-cudzoziemcow2 (dostęp: 27.06.2025).

Matusz-Protasiewicz P., 2013, Rosnąca rola poziomu lokalnego w kreowaniu polityki integracji, „Central and Eastern European Migration Review”, 2(2), https://ceemr.uw.edu.pl/vol-2-no-2-december-2013/articles/rosn-ca-rola-poziomu-lokalnego-w-kreowaniu-polityki-integracji (dostęp: 11.07.2025).

Matusz-Protasiewicz P., Kwieciński L., 2018, Kształtowanie lokalnych polityk integracji imigrantów – działania władz Gdańska i Wrocławia, „Problemy Polityki Społecznej”, 43: 125–142.

Mucha J., 2020, Rola instytucji kultury w procesie integracji polskiej i ukraińskiej społeczności, Małopolski Instytut Kultury, Kraków, https://mik.krakow.pl/publikacje/janusz-mucha-rola-instytucji-kultury-w-procesie-integracji-polskiej-i-ukrainskiej-spolecznosci/ (dostęp: 6.08.2025).

NIK, 2024, Obsługa obywateli polskich i cudzoziemców w jednostkach administracji publicznej, Najwyższa Izba Kontroli, Warszawa, https://www.nik.gov.pl/plik/id,28951,vp,31783.pdf (dostęp: 30.07.2025).

Otwarte Dane, 2025, Zarejestrowane wnioski o nadanie statusu UKR, https://dane.gov.pl/pl/dataset/2715,zarejestrowane-wnioski-o-nadanie-statusu-ukr (dostęp: 30.07.2025).

Pawlak M., 2018, Polityki publiczne wobec migracji, [w:] J. Kwaśniewski (red.), Nauki o polityce publicznej: Monografia dyscypliny, Instytut Profilaktyki Społecznej i Resocjalizacji Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa: 288–311.

Popławska J.Z., Gać J., 2021, Rola organizacji pozarządowych w procesie integracji migrantów w Polsce. Przykład Łomży, „Studia z Polityki Publicznej”, 8(3): 56–71. https://doi.org/10.33119/KSzPP/2021.3.4

Serwis Rzeczpospolitej Polskiej, Departament Funduszy Europejskich Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Fundusz Azylu Migracji i Integracji 2021–2027, https://www.gov.pl/web/dfe-mswia/program-funduszu-azylu-migracji-i-integracji-2021-2027 (dostęp: 30.07.2025).

Strzelecki P., 2020, Imigranci w polskiej gospodarce – raport z badań ankietowych, Narodowy Bank Polski, Warszawa, https://nbp.pl/wp-content/uploads/2022/11/imigranci-vii2020.pdf (dostęp: 6.08.2025).

Strzelecki P., 2024, Integracja ekonomiczna imigrantów z Ukrainy w Polsce w kontekście trendów demograficznych, „Studia BAS”, 3(71): 37–61. https://doi.org/10.31268/StudiaBAS.2024.16

Strzelecki P., Growiec J., Wyszyński R., 2021, The contribution of immigration from Ukraine to economic growth in Poland, Narodowy Bank Polski, Warszawa, https://nbp.pl/wp-content/uploads/2022/11/322_en.pdf (dostęp: 30.07.2025).

WPSZ, 2025, Statystyki i analizy, Wortal Publicznych Służb Zatrudnienia, https://psz.praca.gov.pl/rynek-pracy/statystyki-i-analizy (dostęp: 6.08.2025).

Wroński M., 2024, Niemal 100 tysięcy cudzoziemców pracuje w województwie śląskim. Coraz częściej zakładają własne biznesy, slazag.pl, https://www.slazag.pl/niemal-100-tysiecy-cudzoziemcow-pracuje-w-wojewodztwie-slaskim-coraz-czesciej-zakladaja-wlasne-biznesy (dostęp: 28.08.2025).

ZUS, 2024, Cudzoziemcy w polskim systemie ubezpieczeń społecznych 2024, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Warszawa, https://www.zus.pl/baza-wiedzy/statystyka/opracowania-tematyczne/cudzoziemcy (dostęp: 28.08.2025).

Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, Dz.U. 2022 poz. 583.

Downloads

Published

2025-12-31

Issue

Section

Articles

How to Cite

Rembowski, Piotr, and Artem Luhovyi. 2025. “The Role of Public Institutions in the Integration of Immigrants from Ukraine: The Case of the Lodz and Silesian Voivodeships”. Space – Society – Economy, no. 36 (December): 245-68. https://doi.org/10.18778/1733-3180.36.12.