Decyzja jako dowód w postępowaniu podatkowym

Agnieszka Willenberg

doi:10.18778/1509-877X.02.05

Autor

Agnieszka Willenberg Uniwersytet Jagielloński, Wydział Prawa i Administracji

DOI:

https://doi.org/10.18778/1509-877X.02.05

Słowa kluczowe:

dowody, postępowanie podatkowe, decyzja

Abstrakt

Autorka porusza problematykę dopuszczalności wykorzystania decyzji podatkowej jako dowodu w innym postępowaniu podatkowym. Przedmiot szczegółowych rozważań stanowi kwestia uznania decyzji podatkowej za dokument urzędowy oraz tego konsekwencje. W świetle regulacji ustawowej (art. 194 Ordynacji podatkowej) decyzja, jak każdy dokument urzędowy, korzysta z domniemania zgodności z prawdą. To domniemanie jest wzruszalne za pomocą każdego przeciwdowodu, ponieważ najważniejsza w postepowaniu podatkowym jest realizacja zasady prawdy materialnej (art. 122 Ordynacji podatkowej). Domniemanie wiarygodności nie obejmuje całej treści decyzji. Zgodnie z dominującą w ostatnich latach tendencją w orzecznictwie sądów administracyjnych, domniemanie zgodności z prawdą ogranicza się do sentencji decyzji. W rezultacie okoliczności faktyczne, zawarte w jej uzasadnieniu, przestały być objęte tym domniemaniem. Dla organu podatkowego ta zmiana ma istotne znaczenie praktyczne. Uniemożliwia traktowanie „cudzych” decyzji podatkowych za jedyny i wystarczający dowód przy formułowaniu rozstrzygnięcia wraz z uzasadnieniem faktycznym „własnej” decyzji.

Pobrania

Statystyki pobrań niedostępne.

Bibliografia

Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2006.

Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2012.

Adamiak B., Borkowski J., Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2013.

Adamiak B., Borkowski J., Mastalski R., Zubrzycki J., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wrocław 2006.

Babiarz S., Dauter B., Gruszczyński B., Hauser R., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Warszawa 2015.

Bochenek W., Kodeks postępowania administracyjnego: komentarz dla praktyków, [w:] A. Mudrecki (red.), Gdańsk 2008.

Borkowski J., Normy prawa materialne i formalne a pojęcie procedury administracyjnej, „Studia Prawno-Ekonomiczne” 1982, t. XXVIII.

Borucka-Arctowa M., Koncepcja sprawiedliwości proceduralnej i jej rola w okresie przemian systemu prawa – analiza teoretyczna i funkcjonalna, [w:] Dynamika wartości w prawie, K. Pałecki (red.), Kraków 1997.

Brzeziński B., Kalinowski M., Olesińska A., Masternak M., Orłowski J., Ordynacja podatkowa: komentarz, Toruń 2007.

Brzeziński B., Kalinowski M., Olesińska A., Masternak M., Orłowski J., Ordynacja podatkowa: komentarz, t. 2, Toruń 2007.

Brzeziński B., Kalinowski M., Masternak M., Morawski W., Ordynacja podatkowa: komentarz praktyczny, Gdańsk 2006.

Chauvin T., Prawa stają się prawem: demokratyczne procedury w służbie wartości, [w:] Status jednostki a tendencje rozwojowe prawa, M. Wyrzykowski (red.), Warszawa 2006.

Dolecki H., Ciężar dowodu w polskim prawie cywilnym, Warszawa 1998.

Hanusz A., Dowód z dokumentu w postępowaniu podatkowym, [w:] Ex iniuria non oritur ius. Księga ku czci Profesora Wojciecha Łączkowskiego, A. Gomułowicz (red.), Poznań 2003.

Hanusz A., Postawa faktyczna rozstrzygnięcia podatkowego, Zakamycze, Toruń 2006; Dopuszczalność dowodu z dokumentu w postępowaniu sądowoadministracyjnym [w:] Księga Jubileuszowa Profesora Ryszarda Mastalskiego. Stanowienie i stosowanie prawa podatkowego, W. Miemiec (red.), Wrocław 2009.

Hauser R., Rola przepisów procesowych w realizacji norm materialnego prawa administracyjnego, [w:] Rola materialnego prawa administracyjnego a ochrona praw jednostki, Z. Leoński (red.), Poznań 1998.

Helios J., Aspekty systemowy i aksjologiczny „procedur”, „Acta Universitatis Wratislaviensis” 2015, nr 3052.

Jędrośka J., Polskie postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Wrocław 2003.

Kaczmarek P., Materialne i proceduralne aspekty prawa. Wstęp do rozważań nad przejawami proceduralizacji w prawie europejskim, [w:] Z zagadnień teorii i filozofii prawa. Teoria prawa europejskiego, J. Kaczor (red.), „Acta Universitatis Wratislaviensis” 2005, nr 2760.

Kmieciak Z., Idea sprawiedliwości proceduralnej w prawie administracyjnym (Założenia teoretyczne i doświadczenia praktyki), „Państwo i Prawo” 1994, nr 10.

Kosikowski C., Etel L., Brolik J., Dowgier R., Pietrasz P., Popławski M., Presnarowicz S., Stachurski W., Ordynacja podatkowa, Warszawa 2013.

Kwietko-Bębnowski M., Ordynacja podatkowa: 366 wyjaśnień i interpretacji, Warszawa 2013.

Łaszczyca G. (red.), System prawa administracyjnego procesowego: zagadnienia ogólne, t. I, Warszawa 2017.

Mastalski R., Zubrzycki J., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wrocław 2002.

Mudrecki A. (red.), Kodeks postępowania administracyjnego: komentarz dla praktyków, Gdańsk 2008.

Niesiobędzka M., Sprawiedliwość proceduralna podatków, „Optimum. Studia Ekonomiczne” 2014, nr 4.

Niżnik Dobosz I., Formalizm działania administracji publicznej jako niedoskonała pochodna zasady praworządności, [w:] Administracja publiczna pod rządami prawa: księga pamiątkowa z okazji 70-lecia urodzin prof. zw. dra hab. Adama Błasia, Wrocław 2016.

Nykiel W., O potrzebie równowagi między uprawnieniami i obowiązkami podatnika oraz organów podatkowych, „Prawo i Podatki” 2005, nr 12.

Nykiel W., Prawo do zapłaty podatku w wysokości wynikającej z przepisów prawa, „Prawo i Podatki” 2008, nr 1.

Ostojski P., Sprawiedliwość proceduralna według ReNEUAL Modelu Kodeksu Postępowania Administracyjnego Unii Europejskiej, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2017, nr 1.

Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego: komentarz, Warszawa 2013.

Rymaszewski M., Zasada sprawiedliwości proceduralnej w postepowaniu podatkowym, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2013, nr 4.

Służewski J., Postępowanie administracyjne, Warszawa 1982.

Strzelec D., Dowody i postępowanie dowodowe w prawie podatkowym, Warszawa 2015.

Strzelec D., Posługiwanie się jako dowodem materiałami zgromadzonymi w innych postępowaniach, „Monitor Podatkowy” 2008, nr 1.

Strzelec D., Zasada bezpośredniości gromadzenia materiału dowodowego w sprawach podatkowych, „Monitor Podatkowy” 2012, nr 10.

Szopieraj-Kowalska A., Dowody i postępowanie dowodowe według kodeksu postępowania administracyjnego i ordynacji podatkowej, http://kpsw.edu.pl/pobierz/wydawnictwo/miscellanea/nr2/kowalska_dowody_i_postepowanie.pl.

Zalewski D., Melezini A., Golec S., Kaźmierski A., Postępowanie podatkowe: 810 wyjaśnień i interpretacji, Warszawa 2013.

Zdunek A., Dopuszczenie jako dowodu w postępowaniu podatkowym materiałów zgromadzonych w innych postępowaniach a zasada czynnego udziału strony w postępowaniu, [w:] Ordynacja podatkowa. Zagadnienia proceduralne, M. Popławski (red.), Białystok 2011.