Evolution of Tax Purpose and the Relevance of Property Right Institution for Taxation on Forest

Tan Yusen

doi:10.18778/1509-877X.2016.04.04

Autor

Tan Yusen Shanghai Lixin University of Accounting and Finance

DOI:

https://doi.org/10.18778/1509-877X.2016.04.04

Słowa kluczowe:

Opodatkowanie lasów, prawo własności lasów

Abstrakt

W 2015 r. Chiny zajęły piąte miejsce pod względem całkowitej powierzchni lasów na świecie. Ponadto odnotowano najszybszy wzrost całkowitej powierzchni lasów w skali światowej, co sprawia, że problematyka opodatkowania lasów w Chinach jest niewątpliwie warta analizy. W niniejszym artykule przeanalizowano główne trendy w zakresie opodatkowania lasów w ujęciu historycznym, w tym zwłaszcza w okresie przejścia z gospodarki rolno-towarowej do gospodarki uprzemysłowionej, co może stanowić cenne doświadczenie dla niektórych krajów rozwijających się. Autorka wykazała w nim, iż w starożytnych Chinach głównym celem poboru podatków od lasów był głowinie cel fiskalny, zaś w okresie ChRL, przed uprzemysłowieniem, głównym celem opodatkowania lasów było zrównoważenie podziału gruntów między produkcję zboża a produkcję leśną. W epoce postindustrialnej podatek leśny staje się narzędziem walki z zanieczyszczeniem środowiska spowodowanym industrializacją i urbanizacją. Ratio legis wprowadzenia podatku leśnego, jak wynika z przeanalizowanych projektów aktów normatywnych regulujących problematykę wydatków publicznych gospodarce leśnej i zasad udzielania niektórych subsydiów dla leśnictwa, jest wykorzystanie funkcji ekologicznej lasów w procesie ochrony środowiska naturalnego. Artykuł ten zawiera także porównanie rozwiązań obowiązujących w Chinach do państw, które przeszły, podobnie jak ChRL, proces transformacji gospodarki planowej w gospodarkę rynkową w perspektywie reformy swoich instytucji regulujących prawo własności lasów, a także analizę sformułowanych celów polityki podatkowej w zakresie leśnictwa wynikających ze złożoności różnych praw własności lasów.

Pobrania

Statystyki pobrań niedostępne.

Bibliografia

Bai, X., Experiences and Enlightenment of Russian Forestry Administration System Reforming, “World Forestry Research”, Jun. 2006, vol. 19, no. 3, pp. 58–60.

Du, D., Comparative Study on the Development of Domestic and Overseas Private Forestry, “Journal of Shanxi Normal University” (Philosophy and Social Sciences Edition), Jun. 2004, pp. 325–327.

Du, Q., Analysis of the Rational and Legitimacy of Regulating the Transactions of Collectiveowned Forestland – From the Perspective of Farmers’ Livelihood and Ecological Conservation, Zheng Fa Lun Cong 2011, no. 1, pp. 62–68.

Gong, G., Nominalization and Substantialization of Ownership in China, “Zhejiang Social Sciences”, 2016, no. 11, pp. 96–159.

Jiang, M., Finance, Tax and Insurance Policy in Forestry and Economics, “Problems of Forestry Economics”, Aug. 2002, vol. 22, no. 4, pp. 187–191.

Jiang, Z., Introduction to Forestry Development in Uruguay, “World Forestry Research”, 2004, no. 2, pp. 49–53.

Jing, Y., Research on the Collection and Expenditure of Guangxi Afforestation Fund, “Review of Economic Research”, 2010, no. 11, pp. 60–66. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-789X.2010.00763_5.x

Li, S., Analysis to the Impact of Russia’s Increment of Timber Import Tariff, “Russian Central Asian & East European Market”, 2009, no. 10, pp. 42–45.

Li, X., A Latest Discussion on the Forestland Ownership of Hmong nationality and Dong nationality in Qing Dynasty, “Social Science in Guizhou”, 2015, no. 9, pp. 163–168.

Li, X., The Political Economics of “Leasing Mountains for Afforestation – A Wisdom from the Forestry Production in Hmong Area during Qing Dynasty”, “China Rural Survey”, 2016, no. 3, pp. 86–88.

Li, Y., On Right to Forest in Reform of Forest Ownership System, “Law Science Magazine”, 2009, no. 1, pp. 51–54.

Lin, X., Review of Russian Forestry Administration System, “China Forestry Industry”, 2008, no. 5, pp. 116–118.

Su, M., China’s Forestry Fiscal Policy for the Development of Forestry, “Forestry Economics”, 2014, no. 8, pp. 83–97.

Tan, Y., Discussion on the Essence and Nature of Afforestation Fund, “Forestry Economics”, 2002, no. 6, pp. 41–43.

Wang, H., A Comparative Study on Forestry Policies of China and a Few Foreign Countries, “Acta Agriculturae Universitatis Jiangxiensis”, Feb. 2003, vol. 25, no. 1, pp. 73–79.

Wei, Y., Forestry Resources Assetization Management and System Innovation of Forestry Resources Cultivation Fund, “Chinese Journal of Eco-Agriculture”, 2006, no. 7, pp. 213–216.

Wen, S., Discussion of “Forest Right” from the Perspective of Property Law, “Jiangxi Social Sciences”, 2008, no. 4, pp. 171–176.

Wu, G., Introduction of German Forestry and its Circulation of Forest Resources, “Science and Technology of Tianjin Agriculture and Forestry”, 2001, no. 1, pp. 36–40.

Wu, Y., Discussion on the Inadaptability of Preferential Tax Policy for Forestry to the Implementation of Natural Forests Protection, “Inner Mongolia Financial Accounting”, 2001, no. 2, pp. 28–29.

Xia, Y., Rediscussion on the Exploitation of Mountains, Forests, Rivers and Swamps in Ancient China – Based on the Principle of Public-private Joint Exploitation, “An’hui History Science”, 2013, no. 6, pp. 46–53.

Xu, X., Practice and Experience of “Ecological Compensation” for Traditional Forestry in Qingshuijiang Basin, “Journal of Guizhou University” (Social Sciences), 2015, no. 1, pp. 66–71.

Xu, X., Study on Forest Property Rights System Reform in Collective Forest Area of South China, “Scientia Silvae Sinicae”, 2006, no. 8, pp. 121–128.

Xu, X., Traditional Forestry Livelihood and Common Law to the Standard of Dong People in Qiandongnan, “Journal of Original Ecological National Culture”, 2010, no. 2, pp. 43–49.

Zhou, X., The Innovation of Collective Forestland Circulation Institution under the Background of Ownership Right, Contract and Operation Right being Separated, “Seeker”, 2015, no. 5, pp. 71–75.

Zhu, X., Costa Rican Payments for Ecosystem Services and Its Indications, “World Forestry Research”, Dec. 2012, vol. 25, no. 6, pp. 69–75.

State Forestry Bureau, 2015 Report on China’s Forestry Development, official website of State Forestry Bureau, Beijing 2015, published on the official website of China Forestry: http://www.forestry.gov.cn/, accessed on: 11.01.2018.

Zhou, C., The Public Financial History of China, Higher Education Press, Beijing 2014, p. 101.

Forest Law of The People’s Republic of China, adopted in the Seventh Meeting of the Standing Committee of the Sixth National People’s Congress on 20 September 1984, and revised by the Second Meeting of the Ninth National People’s Congress Standing Committee on 29 April 1998.

The Law of Land Administration of the People’s Republic of China, adopted by the Sixteenth Meeting of the Standing Committee of the Sixth National People’s Congress on 25 June 1986; first time revsion by the Fifth Meeting of the Seventh National People’s Congress on 29 December 1988; reformulation by the Fourth Meeting of the Standing Committee of the Ninth National People’s Congress on 29 August 1998; and second revision by the Eleventh Meeting of the Standing Committee of the Tenth People’s National Congress on 28 August 2004.