Krajowa Administracja Skarbowa – reasumpcja
DOI:
https://doi.org/10.18778/1509-877X.2022.01.04Słowa kluczowe:
konsolidacja, administracja podatkowa, administracja skarbowa, administracja celna, Minister Finansów, Szef Krajowej Administracji Skarbowej, Najwyższa Izba Kontroli, pracownik, funkcjonariuszAbstrakt
Artykuł poświęcony jest procesowi konsolidacji administracji podatkowej, skarbowej i celnej w Krajową Administrację Skarbową, począwszy od prac podjętych w 2007 r., a kończąc na uchwalonych w tym zakresie aktach prawnych z 2016 r. W publikacji podjęto próbę ustalenia, jakie cele przyświecały ustawodawcy, a raczej sui generis „ghostwriterom” z Ministerstwa Finansów, ponieważ tam właśnie powstały projekty wspomnianych tekstów prawnych, które następnie zostały przedstawione jako projekty poselskie. W powyższym celu badawczym autor wykorzystał materiał empiryczny pochodzący od Ministra Finansów, Szefa Krajowej Administracji Skarbowej i jego zastępcy, z raportów Najwyższej Izby Kontroli oraz poglądów doktryny i stanowiska judykatury.
Pobrania
Bibliografia
Banaś M., Dobre prawo o ustroju administracji skarbowej fundamentem demokratycznego państwa prawnego, [w:] Efektywna administracja skarbowa, red. Z. Gilowska, H. Izdebski, K. Raczkowski, t. 1, Warszawa 2007.
Belka M., Pierwsze czytanie poselskiego projektu uchwały wzywającej premiera Marka Belkę do rezygnacji z zajmowanego stanowiska (druk nr 3230), IV kadencja, 98. posiedzenie, 2. dzień (3.03.2005) http://orka2.sejm.gov.pl/Debata4.nsf/main/59FB2592 (dostęp: 9.09.2021).
Brzeziński B., Nykiel W., Stan prawa podatkowego w Polsce. Raport 2010, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2011, nr 1.
Dróżdż W., Jak i po co powstała Krajowa Administracja Skarbowa? W czym pomaga przedsiębiorcom? https://opoka.news/jak-i-po-co-powstala-krajowa-administracjaskarbowa-w-czym-pomaga-przedsiebiorcom (dostęp: 16.09.2021).
Gajewski D.J., Nowak-Far A., Krajowa Administracja Skarbowa – propozycja konsolidacji aparatu skarbowego a uszczelnienie systemu podatkowego, „Analizy i Studia CASP” 2016, nr 2 https://doi.org/10.33119/ASCASP.2016.2.1 DOI: https://doi.org/10.33119/ASCASP.2016.2.1
Gomułka W., Stanowisko partii – zgodne z wolą narodu, Warszawa 1968.
Gomułowicz A., Oblicze polskiej dyktatury, „Nauka” 2018, nr 3.
Gomułowicz A., Tak powstaje dyktatura – jak PiS buduje ustrój totalitarny https://www.rp.pl/opinie-prawne/art2544971-tak-powstaje-dyktatura-jak-pis-buduje-ustojtotalitarny (dostęp: 14.09.2021).
Halicki A., Służba w Służbie Celno-Skarbowej, Szczecin 2021.
Horodocki Z., Plakat propagandowy PRL https://commons.wikimedia.org/wiki/File:20210102_173027_Propaganda_PRL.jpg (dostęp: 19.09.2021).
Jędrzejewska K., Honorata Łopianowska – sędzia, która nadzorowała reformę KAS https://podatki.gazetaprawna.pl/artykuly/1022854,honorata-lopianowska-sedzia-ktoratworzyla-modyfikacje-kas.html (dostęp: 13.09.2021).
Kidyba A., Osiem grzechów głównych, „Dziennik Gazeta Prawna – Prawnik”, 16 lutego 2021, nr 31 (5439).
Kidyba A., Powrót do szkoły Duracza, czyli nauka prawa w zarysie, „Dziennik Gazeta Prawna – Prawnik”, 12 grudnia 2012, nr 241 (3379).
Kidyba A., Prawnicy: nowe zawody?, „Dziennik Gazeta Prawna – Prawnik”, 15 czerwca 2021, nr 113 (5521).
Kolejna sprawa o ucywilnienie wygrana w sądzie II instancji, 2021 https://celnicy.pl/threads/kolejna-sprawa-o-ucywilnienie-wygrana-w-sadzie-ii-instancji.17168/ (dostęp: 4.09.2021).
Liszcz T., Zasady zatrudniania urzędników skarbowych. Uwagi na tle projektu ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, [w:] Nowoczesna administracja skarbowa, red. Z. Gilowska, R. Tadeusiewicz, J. Tchórzewski, t. 3, Warszawa 2007.
Łączkowski W., Granice prawa, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2015, nr 4 https://doi.org/10.14746/rpeis.2015.77.4.1 DOI: https://doi.org/10.14746/rpeis.2015.77.4.1
Łączkowski W., Prawo naturalne a prawo stanowione. Uwagi prawnika, „Ethos” 1999, nr 1–2.
Łączkowski W., Wymiar sprawiedliwości a stosowanie prawa, [w:] Ius et lex. Księga pamiątkowa ku czci prof. Adama Strzembosza, red. A. Dębiński, A. Grześkowiak, K. Wiak, Lublin 2002.
Małecki J., Recenzja cz. II pt. Kontrola stosowania prawa podatkowego w Polsce, [w:] Kontrola tworzenia i stosowania prawa podatkowego pod rządami Konstytucji RP, red. E. Ruśkowski, Warszawa 2006.
Modzelewski W., Opinia w zakresie oceny potencjalnych skutków wejścia w życie przepisów projektowanej ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej z dnia 16 sierpnia 2016 r. https://www.lubelskie.pl/file/2016/09/4c.-Opinia-w-zakresie-potencjalnych-skutk%C3%B3w-wej%C5%9Bcia-w-%C5%BCycie-przepis%C3%B3w-projektowanejustawy-o-KAS.pdf (dostęp: 16.09.2021).
Nowak I., 120 radców skarbowych jako „elita” Krajowej Administracji Skarbowej, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2021, nr 2 https://doi.org/10.12775/PBPS.2021.007 DOI: https://doi.org/10.12775/PBPS.2021.007
Nowak I., An officer employed as a revenue collector in the structure of the National Revenue Administration – critical remarks, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2020, nr 3.
Nowak I., Blokada rachunku podmiotu kwalifikowanego jako „instrument prawny” służący przeciwdziałaniu wykorzystywaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych, [w:] Przestępczość gospodarcza. System zwalczania, red. P. Łabuz, I. Malinowska, M. Michalski, cz. 2, Warszawa 2021.
Nowak I., Funkcjonariusze celni w strukturze Krajowej Administracji Skarbowej – uwagi wybrane, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2019, nr 2 https://doi.org/10.18778/1509-877X.2019.02.02 DOI: https://doi.org/10.18778/1509-877X.2019.02.02
Nowak I., Krajowa Administracja Skarbowa w liczbach, „Kazus Podatkowy” 2020, nr 2.
Nowak I., Krajowa Administracja Skarbowa w świetle „standardów” stanowionego prawa oraz polityki kadrowo-płacowej – uwagi krytyczne, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2021, nr 2 https://doi.org/10.12775/PBPS.2021.008 DOI: https://doi.org/10.12775/PBPS.2021.008
Nowak I., National Revenue Administration – current organisational and financial problems, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2020, nr 2 https://doi.org/10.12775/PBPS.2020.010 DOI: https://doi.org/10.12775/PBPS.2020.010
Nowak I., „Polityczno-kadrowa” Krajowa Administracja Skarbowa, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2021, nr 4. DOI: https://doi.org/10.18778/1509-877X.2021.04.05
Nowak I., Radca skarbowy w świetle badań empirycznych, [w:] Wyzwania współczesnego prawa podatkowego. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Włodzimierzowi Nykielowi w 70. rocznicę urodzin, red. A. Mariański, D. Strzelec, M. Wilk, Łódź 2022 [w druku].
Nowak I., Dominiak M., Krajowa Administracja Skarbowa a uszczelnianie systemu podatkowego – spostrzeżenia po dwóch latach funkcjonowania, [w:] Przestępczość gospodarcza. System zwalczania, red. P. Łabuz, I. Malinowska, M. Michalski, cz. 1, Warszawa 2020.
Nowicki K., Protest celników w Warszawie. „Stop likwidacji Służby Celnej” https://warszawa.naszemiasto.pl/protest-celnikow-w-warszawie-stop-likwidacji-sluzby-celnej/ar/c1-3763518 (dostęp: 19.09.2021).
Nykiel W., Opinia z 2 lipca 2007 r. o projekcie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, nr RL-0303-69/07 https://radalegislacyjna.gov.pl/dokumenty/opinia-z-2-lipca-2007-ro-projekcie-ustawy-o-krajowej-administracji-skarbowej (dostęp: 12.09.2021).
Nykiel W., Prawa podatnika a stanowienie prawa podatkowego – wybrane zagadnienia, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2019, nr 4 https://doi.org/10.18778/1509-877X.2019.04.01 DOI: https://doi.org/10.18778/1509-877X.2019.04.01
Orwell G., Folwark zwierzęcy, Warszawa 2019.
Ostrowski M., Jak hartowała się stal, Warszawa 1968.
Piotrowski M., Ocena przeprowadzonej reformy związanej z utworzeniem Krajowej Administracji Skarbowej w świetle zasad tworzenia prawa i ochrony praw pracowniczych, listopad 2018.
Płażek S., „Przekształcenie” stosunku służbowego celnika w stosunek pracy https://celnicy.pl/threads/przeksztalcenie-stosunku-sluzbowego-celnika-w-stosunek-pracy.17232/ (dostęp: 16.09.2021).
Pogroszewska M., Joanna Stachura, dyrektor departamentu MF o zapowiadanych podwyżkach w sektorze administracji https://www.rp.pl/Administracja/210729446-Joanna-Stachuradyrektor-departamentu-MF-o-zapowiadanych-podwyzkach-w-sektorze-administracji.html (dostęp: 5.09.2021).
Radziewicz P., Komentarz do art. 104 Konstytucji RP, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, LEX/el. 2021.
Rigamonti M., Wywiad z Marianem Banasiem, „Dziennik Gazeta Prawna”, 21–23 maja 2021, nr 97 (5505).
Rojek-Socha P., Żaczkiewicz-Zborska K., Jak nie większością, to reasumpcją... – rządzący ratują się w Sejmie jak mogą, 2021 https://www.prawo.pl/prawnicy-sady/reasumpcja-glosowaniasejmowego-regulamin-sejmowy-konsekwencje,510000.html (dostęp: 1.08.2021).
Ruśkowski E., Główne problemy reformy administracji skarbowej (z uwzględnieniem projektów ustaw o KAS i ustawy wprowadzającej), [w:] Efektywna administracja skarbowa, red. Z. Gilowska, H. Izdebski, K. Raczkowski, t. 1, Warszawa 2007.
Rutowska G., Dekoracje na VI Zjazd PZPR w Warszawie https://www.szukajwarchiwach.gov.pl/de/jednostka/-/jednostka/5938899/obiekty/339335 (dostęp: 11.12.2021).
Szpotański J., Gnom. Caryca. Szmaciak, Łomianki 2014.
Szwast M., Ocena przeprowadzonej reformy związanej z utworzeniem Krajowej Administracji Skarbowej w świetle zasad tworzenia prawa i ochrony praw pracowniczych, 15 września 2018 r.
Szymczykiewicz R., Opinia prawna z dnia 31 października 2016 r., nr 01/10/2016 https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:S_YjNbydp6IJ:https://celnicy.pl/attachments/kas-opinia-nr-1-10-2016-finalna-wersja-pdf.4228/+&cd=8&hl=pl&ct=clnk&gl=pl (dostęp: 16.09.2021).
Teszner K., Administracja podatkowa i kontrola skarbowa w Polsce, LEX/el. 2012.
Teszner K., Komentarz do art. 12 u.KAS, [w:] Krajowa Administracja Skarbowa. Komentarz, red. A. Melezini, K. Teszner, Warszawa 2018.
Tylko posłowie PiS za projektem ustawy o KAS, „Dziennik Gazeta Prawna”, 20 października 2021 https://podatki.gazetaprawna.pl/artykuly/986312,tylko-pis-za-projektem-dotyczacym-kas.html (dostęp: 20.09.2021).
Udział Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w uroczystości wręczenia aktów powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego https://www.nsa.gov.pl/archiwumaktualnosci/udzial-prezesa-naczelnego-sadu-administracyjnego-w-uroczystosciwreczenia-aktow-powolania-do-pelnienia-urzedu-na-stanowisku-sedziego,news,27,373.php (dostęp: 19.09.2021).
Ura E., „Ucywilnianie” dotychczasowych stosunków służbowych funkcjonariuszy celnych w związku z reformą administracji celno-skarbowej – w kontekście zasady praworządności, „Przegląd Prawa i Administracji” 2018, nr 114 https://doi.org/10.19195/0137-1134.114.16 DOI: https://doi.org/10.19195/0137-1134.114.16
Opublikowane
Numer
Dział
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
Jak cytować
