Zaangażowanie platform cyfrowych w proces płatności podatku noclegowego na Słowacji – teoria vs. Rzeczywistość

Autor

DOI:

https://doi.org/10.18778/0208-6069.110.02

Słowa kluczowe:

platformy cyfrowe, podatki lokalne, podatki turystyczne, podatek od noclegów, Republika Słowacka

Abstrakt

Cyfryzacja w dziedzinie opodatkowania stanowi jeden z możliwych sposobów poprawy jakości i zwiększenia przejrzystości tego procesu. Możemy stwierdzić, że na Słowacji istnieje potencjał cyfryzacji w zakresie usprawnienia procesów podatkowych, a także zwiększenia satysfakcji podatników. Jednym z elementów systemu podatkowego, w którym zidentyfikowano taki aspekt, jest podatek od zakwaterowania, w którym niedawna nowelizacja ustawy o podatkach lokalnych z 2021 roku sprawiła, że operatorzy platform cyfrowych są bezpośrednio zaangażowani w proces pobierania i płacenia tego podatku. W niniejszym artykule autorzy przedstawiają częściowe wyniki swoich badań wstępnych mających na celu krytyczną ocenę obecnego stanu przeniesienia obowiązku zapłaty podatku od zakwaterowania z dostawcy zakwaterowania na operatorów platform cyfrowych w Republice Słowackiej. Autorzy doszli do wniosku, że pomimo wysiłków ustawodawcy zmierzających do uregulowania konkretnego aspektu działalności platform cyfrowych (w odniesieniu do płatności podatku od zakwaterowania), nowelizacja przepisów nie przyniosła pożądanej zmiany w praktyce stosowania, a nowa regulacja prawna nie jest faktycznie stosowana w praktyce. Naszym zdaniem przyczyną takiego stanu rzeczy jest z jednej strony niejednoznaczne brzmienie tekstu legislacyjnego, z którego wynika wątpliwość co do faktycznego przeniesienia obowiązku poboru podatku na operatorów platform, a z drugiej strony jedynie minimalne zmniejszenie obciążeń administracyjnych podmiotów świadczących usługi noclegowe przy stosowaniu nowego reżimu.

Pobrania

Statystyki pobrań niedostępne.

Bibliografia

AirBnB. 2024a. “Ve kterých oblastech se o výběr a odvod daně z obsazenosti stará Airbnb?” https://www.airbnb.cz/help/article/2509 (accessed: 29.05.2024).

AirBnB. 2024b. “Airbnb delivers more than $10B in tourism taxes on behalf of Hosts.” March–April 21. https://news.airbnb.com/airbnb-delivers-more-than-10b-in-tourism-taxes-on-behalf-of-hosts/ (accessed: 29.05.2024).

Andraško, Jozef. Martin Daňko. Matej Horvát. Matúš Mesarčík. Soňa Sompúchová. Ján Škrobák. 2022. Regulačné výzvvy e-governmentu v Slovenskej republike v kontexte práva Európskej únie. Praha: Wolters Kluwer ČR.

Bonk, František. 2019. “Zdaňovanie ubytovacích služieb v zdieľanej ekonomike (príklad daňovej regulácie internetovej platformy Airbnb).” In Dny práva 2018 – Days of law 2018. Edited by Eva Tomášková, Damian Czudek, Jiří Valdhans. 60–71. Brno: Masarykova 1univerzita. http://dnyprava.law.muni.cz/dokumenty/48928

Bratislava.sme.sk. 2021. “Airbnb podpisuje s Bratislavou dohodu o výbere dane za ubytovanie.” June 24. https://bratislava.sme.sk/c/22689185/airbnb-podpisuje-s-bratislavou-dohodu-o-vybere-dane-za-ubytovanie.html (accessed: 30.05.2024).

Cibuľa, Tomáš. Tibor Hlinka. Andrej Choma. Matej Kačaljak. 2019. “Digitálna platforma ako stála prevádzkareň.” Právny obzor: teoretický časopis pre otázky štátu a práva 102(2): 155–167. https://www.pravnyobzor.sk/index.php?id=po22019

Csach, Kristián. Monika Jurčová. 2023. “Digitálne platformy a právo, doterajší vývoj a výzvy do budúcnosti.” In Digitálne platform. Edited by Monika Jurčová. 8–15. Bratislava: Slovenská akadémia vied. Veda, vydavateľstvo Slovenskej akadémie vied.

Domurath, Irina. 2018. “Platforms as contract partners: Uber and beyond.” Maastricht Journal of European and Comparative Law 25(5): 565–581. https://doi.org/10.1177/1023263X18806485 DOI: https://doi.org/10.1177/1023263X18806485

Eurocities. 2022. “Short term rentals: cities ask Europe’s help.” July 13. https://eurocities.eu/latest/short-term-rentals-cities-ask-europes-help/ (accessed: 29.05.2024). DOI: https://doi.org/10.2307/jj.29844599.7

European Commission. 2016. Commission staff working document SWD(2016) 172 final. Online Platforms. Accompanying the document Communication on Online Platforms and the Digital Single Market, COM(2016) 288 final.

Financial Directorate of the Slovak Republic. 2023. “Methodological instruction on accommodation tax according to Arts. 41a to 41d and 104l para. 1 of Act No. 582/2004 Coll. on local taxes and a local fee for municipal waste and small building fees waste as amended.” No. 1/MD/2023/MP. March 7. https://www.financnasprava.sk//_img/pfsedit/Dokumenty_PFS/Zverejnovanie_dok/Dane/Metodicke_pokyny/Miestne_dane/2023/2023.03.07_001_MD_2023_MP.pdf (accessed: 20.05.2024).

Frydrychová, Michaela. 2017. “Uber, Airbnb, Zonky a další, co jsou vlastně zač? Aneb právní povaha subjektů vystupujících v rámci sdílené ekonomiky.” In Sdílená ekonomika – sdílený právní problém? Edited by Jan Pichrt, Radim Boháč, Jakub Morávek. 248–258. Praha: Wolters Kluwer ČR.

Hučková, Regina. František Bonk. Laura Rózenfeldová. 2018. “Collaborative Economy – Open Problems and Discussion (With Regard to Commercial and Tax Issues).” Studia Iuridica Cassoviensia 6(2): 125–140.

Janovec, Michal. 2023. “Airbnb as an accommodation platform and tax aspects.” Studia Iuridica Lublinensia 32(5): 163–180. http://dx.doi.org/10.17951/sil.2023.32.5.163-180 DOI: https://doi.org/10.17951/sil.2023.32.5.163-180

Ključnikov, Aleksandr. Vladimír Krajčík. Zuzana Vincúrová. 2018. “International Sharing Economy: the Case of AirBnB in the Czech Republic.” Economics and Sociology 11(2): 126–137. https://www.economics-sociology.eu/?581,en_international-sharing-economy-the-case-of-airbnb-in-czech-republic DOI: https://doi.org/10.14254/2071-789X.2018/11-2/9

Kóňa, Jakub. 2020. “Sociálno-ekonomické predispozície vybraných európskych krajín pre podnikanie v oblasti ubytovacích služieb prostredníctvom Airbnb.” In Merkúr 2020: proceedings of the international scientific conference for PhD. students and young scientists. Edited by Peter Červenka, Ivan Hlavatý. 119–131. Bratislava: EUBA vydavateľstvo EKONÓM.

Kubincová, Soňa. Tatiana Jamrichová. 2022. Zákon o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. Komentár. Prague: C.H.Beck.

Kubovics, Michal. 2023. Digitálne marketingové platformy a systémy I. Brno: Tribun EU.

Malachovský, Andrej. 2022. “Možnosti regulácie ekonomiky spoločného využívania.” In Ekonomika spoločného využívania – príležitosť pre udržateľný a konkurencieschopný rozvoj cestovného ruchu v cieľových miestach na Slovensku. Edited by Kristína Pompurová. 8–22. Banská Bystrica: Belianum.

Mates, Pavel. Vladimír Smejkal. 2012. E-government v České republice: Právní a technologické aspekty. Prague: Leges.

Mazúr, Ján. 2019. “Daň za ubytovanie a digitálne platformy.” In Míľniky práva v stredoeurópskom priestore 2019. Edited by Andrea Koroncziová, Tomáš Hlinka. 228–237. Bratislava: Univerzita Komenského v Bratislave, Právnická fakulta.

Nykiel, Włodzimierz. Ziemowit Kukulski. 2017. “Raport generalny – Transformacja systemów podatkowych w państwach Europy Środkowo-Wschodniej – 25 lat doświadczeń oraz wyzwania na przyszłość – cz. II.” Kwartalnik Prawa Podatkowego 3: 9–37. https://doi.org/10.18778/1509-877X.03.01 DOI: https://doi.org/10.18778/1509-877X.03.01

Pahl, Bogumił. Mariusz Popławski. Michal Radvan. Anna Vartašová. 2024. “Legal construction and legislative issues concerning the tourist tax. Comparative law case study.” Białostockie Studia Prawnicze 29(1): 113–128. https://doi.org/10.15290/bsp.2024.29.01.07 DOI: https://doi.org/10.15290/bsp.2024.29.01.07

Parakala, Kumar. 2008. “We can‘t afford to fluff digital economy chance.” The Australian. https://www.theaustralian.com.au/business/technology/kumar-parakala/news-story/01f18696bb827224d759de60a7875d27 (accessed: 10.11.2018).

Popovič, Adrián. 2019. “Digitalizácia v oblasti daňového práva a vybrané aspekty jej realizácie v Slovenskej republike.” In Vplyv moderných technológií na právo. Edited by Michaela Sangretová. 209–220. Košice: Pavol Jozef Šafárik University in Košice.

Priateľová, Natália. 2021. “The Directive DAC7 as a tool for fair taxation in the digital field.” In IV Slovak-Czech Days of Tax Law: Taxation of Virtual Currency and Digital Services – COVID-19 and other Current Challenges for Tax Law. Edited by Miroslav Štrkolec, Anna Vartašová, Minika Stojáková, Soňa Simić. 290–304. Košice: ŠafárikPress. https://doi.org/10.33542/SCD21-0043-1-22 DOI: https://doi.org/10.33542/SCD21-0043-1-22

Račková, Elena. Lia Košalová. Radka Hečková. Lýdia Pagáčová. Maria Vargova. 2021. “§41c.” In Komentár zákona č. 582/2004 Z. z. Zákon o miestnych daniach a poplatku za komunálne odpady. December 11, 2021. https://www.epi.sk/epi-komentar/Komentar-zakona-c-582-2004-Z-z.htm?fid=19766535&znenie=2021-12-11#content (accessed: 28.05.2024).

Radvan, Michal. 2020. “New Tourist Tax as a Tool for Municipalities in the Czech Republic.” Lex Localis – Journal of Local Self-Government 18(4): 1095–1108. https://doi.org/10.4335/18.3.1095-1108(2020) DOI: https://doi.org/10.4335/18.3.1095-1108(2020)

Radvan, Michal. Zdenka Kolářová. 2020. “Airbnb Taxation.” In The financial law towards challenges of the XXI century. Edited by Petr Mrkývka, Jolanta Gliniecka, Eva Tomášková, Edward Juchniewicz, Tomas Sowiński, Michal Radvan. 481–494. Brno: Masaryk university.

Rudohradská, Simona. Diana Treščáková. 2021. “Proposals for the digital markets act and digital services act – broader considerations in context of online platforms.” In EU 2021 – the future of the eu in and after the pandemic. Edited by Dunja Duić, Tunjica Petrašević. 485–500. Osijek: Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku. DOI: https://doi.org/10.25234/eclic/18317

Sidor, Csaba. Branislav Kršák. Ľubomír Štrba. Michal Cehlár. Samer Khouri. Michal Stričík. Jaroslav Dugas. Ján Gajdoš. Barbara Bolechová. 2019. “Can Location-Based Social Media and Online Reservation Services Tell More about Local Accommodation Industries than Open Governmental Data?” Sustainability 11(21): 5926. https://doi.org/10.3390/su11215926 DOI: https://doi.org/10.3390/su11215926

Simić, Soňa. 2022. “Prevádzkovateľ digitálnej platformy ako zástupca platiteľa dane za ubytovanie v kontexte rozhodovacej činnosti súdneho dvora.” Bratislavské právnické fórum (2022)22–31.

Simić Ballová, Soňa. 2023. Zdaňovanie digitálnych služieb – inciatívy, problémy a možnosti smerovania ich daňovo-právnej regulácie. Prague: Leges.

Sme.sk. 2018. “Slovensko sa medzi prvými snaží zdaniť firmy ako AirBnB či Booking.” June 30. https://ekonomika.sme.sk/c/20881357/slovensko-sa-medzi-prvymi-snazi-zdanit-firmy-ako-airbnb-ci-booking.html (accessed: 30.10.2021).

Szakács, Andrea. 2021a. “Výmena informácií v súvislosti so zdaňovaním digitálnych platforiem.” In Bratislavské právnické fórum 2021: Aktuálne výzvy pre finančné právo. Edited by Andrea Szakács, Tibor Hlinka, Magdaléna Mydliarová, Silvia Senková, Michaela Durec Kahounová. 53–59. Bratislava: Univerzita Komenského v Bratislave. https://www.flaw.uniba.sk/fileadmin/praf/Veda/Konferencie_a_podujatia/BPF/2021/Zbornik_BPF_2021_Sekcia_8_Financne_pravo.pdf

Šebesta, Matej. Timotej Braxator. Roman Láni. Simona Kopčaková. 2020. eGovernment a jeho vplyv na podnikateľský sector. Bratislava: Implementation agency of the Ministry of Labour, Social Affairs and Family of the Slovak Republic. https://www.ia.gov.sk/data/files/np_PKSD/Analyzy/AZZZ/eGovernment_a_jeho_vplyv_na_podnikatelsky_sektor.pdf

Štrkolec, Miroslav. 2023. “Tax Law in Slovakia under the Influence of Pandemic, Digital Transformation and Inflation.” Public Governance, Administration and Finances Law Review 8(1): 91–103. https://doi.org/10.53116/pgaflr.6496 DOI: https://doi.org/10.53116/pgaflr.6496

Štrkolec, Miroslav. Ladislav Hrabčák. 2022. “Tax Fairness in the Context of the Digital (Industrial) Revolution 4.0.” Studia Iuridica Lublinensia 31(4): 155–174. http://dx.doi.org/10.17951/sil.2022.31.4.155-174 DOI: https://doi.org/10.17951/sil.2022.31.4.155-174

Vartašová, Anna. Karolína Červená. 2023. “Digitálne platformy v segmente krátkodobého ubytovania na Slovensku – prehľad literatúry.” In 5. slovensko-české dni daňového práva: daňové právo a nové javy v ekonomike=5. Slovak-Czech days of tax law. Edited by Miroslav Štrkolec, Filip Baláži, Natália Priateľová, Anna Vartašová. 275–286. Košice: Vydavateľstvo ŠafárikPress UPJŠ. https://doi.org/10.33542/VSCD-0269-5-20 DOI: https://doi.org/10.33542/VSCD-0269-5-20

Vartašová, Anna. Diana Treščáková. 2025. “Legal basis of e-government Slovakia.” In E-Government in the Visegrad countries. Lex Localis [in print].

Vartašová, Anna. Karolína Červená. Cecília Olexová. 2022. “Taxation of Accommodation Services Provided in the Framework of the Collaborative Economy in the Slovak Republic.” Proceedings of the 5th International Conference on Tourism Research 15(1): 433–440. https://doi.org/10.34190/ictr.15.1.108 DOI: https://doi.org/10.34190/ictr.15.1.108

Opublikowane

2025-07-15

Jak cytować

Vartašová, Anna, and Karolína Červená. 2025. “Zaangażowanie Platform Cyfrowych W Proces płatności Podatku Noclegowego Na Słowacji – Teoria Vs. Rzeczywistość”. Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica 110 (July): 37-51. https://doi.org/10.18778/0208-6069.110.02.