Serbia na rozdrożu integracyjnym – wyzwania na drodze do UE, impas i polityczne narracje
DOI:
https://doi.org/10.18778/1427-9657.13.15Słowa kluczowe:
Bałkany, Serbia, polityka integracyjna UE, polityka integracyjna SerbiiAbstrakt
Przez całą drugą dekadę XXI w. Republika Serbii była państwem, które pokonywało ścieżkę procesu akcesyjnego do Unii Europejskiej w sposób najszybszy spośród bałkańskich państw kandydujących i wydawała się w pierwszej kolejności wejść do wspólnoty w kolejnym rozszerzeniu. Odejście od demokratyzacji systemu przez długi czas było akceptowane przez Unię Europejską na rzecz polityki stabilizacji w regionie Bałkanów, co budziło głośny, ale niesłyszany w Brukseli sprzeciw krytyków Aleksandra Vučicia. W efekcie polityka oczekiwania, nadziei i zachęt ze strony Unii Europejskiej zakończyła się jednoznacznym stwierdzeniem impasu w procesie integracyjnym w 2025, w którym przez kolejny rok nie został dokonany żaden znaczący postęp. Autorka stara się przeanalizować uwarunkowania stagnacji, w której znalazła się Republika Serbii w swoim procesie integracyjnym poprzez zestawienie postawy władz w polityce wewnętrznej i zagranicznej, reakcji na nią serbskiej i unijnej opinii publicznej, a także perspektyw integracyjnych, które stoją przed tym kluczowym dla Bałkanów państwem.
Bibliografia
2024 Communication on EU enlargement policy. European Commission COM(2024) 690 final, Brussels, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52024DC0690 (dostęp: 23.09.2025).
2025 Rule of Law Report. Country Chapter on the rule of law situation in Serbia. 2025. European Commission (2025), SWD(2025) 931 final, Strasbourg, https://commission.europa.eu/publications/2025-rule-law-report-communication-and-country-chapters_en (dostęp: 12.10.2025).
Corruption Perceptions Index 2024. Transparency International, https://www.transparency.org/en/cpi/2024 (dostęp: 11.10.2025).
EU Plan rasta za Zapadni Balkan. Ministarstvo za evropske integracje, https://www.mei.gov.rs/srp/informacje/eu-plan-rasta-za-zapadni-balkan/ (dostęp: 12.10.2025).
Fifth Evaluation Round. Prevention of corruption and promotion of professional integrity at the central level (highest executive functions) and in law enforcement agencies Compliance Report. Serbia. Greco Rc5 2024, https://rm.coe.int/fifth-evaluation-round-preventing-corruption-and-promoting-integrity-i/1680b0cd80 (dostęp: 11.10.2025).
Lađevac, I. 2025. Serbia External Relations Briefing: Serbia’s Troubled Road to Europe. China – CEE Institute, 5(4) (RS), https://china-cee.eu/2025/07/30/serbia-monthly-briefing-serbias-troubled-road-to-europe/ (dostęp: 10.10.2025).
LGBTI Enlargement Review 2025. Ilga Europe, https://www.ilga-europe.org/report/eu-enlargement-review-2025/ (dostęp: 10.09.2025).
Media Pluralism Monitor. Centre for Media Pluralism and Media Freedom, https://cmpf.eui.eu/mpm-interactive-results (dostęp: 12.10.2025).
Novaković, I., Savković, M., Stanojević, N. 2025. An Analysis of Serbia’s Alignment with the European Union’s Foreign Policy Declarations and Measures: Semi-annual Review for 2025. July 2025 Belgrade. CFSP and Serbia’s Accession to the European Union. ISAC, https://www.isac-fund.org/en/news/an-analysis-of-serbias-alignment-with-the-european-unions-foreign-policy-declarations-and-measures-semi-annual-review-for-2025 (dostęp: 18.10.2025).
Otvorena i zatvorena poglavlja. EU u Srbiji, https://europa.rs/otvorena-i-zatvorena-poglavlja/ (dostęp: 25.10.2025).
Radni dokument Komisije. Republika Srbija. Izveštaj za 2024. godinu. Evropska Komisija Brisel, SWD(2024) 695 konačna verzija, https://www.mei.gov.rs/upload/documents/eu_dokumenta/2024/izvestaj_24.pdf (dostęp: 12.10.2025).
Reporters without Borders. RSF, https://rsf.org/en/index?year=2025 (dostęp: 11.10.2025).
Protesty w Serbii pod lupą eksperta IEŚ. Konrad Pawłowski w Radiu Lublin. 2025. Instytut Europy Środkowej, 8.01., https://ies.lublin.pl/aktualnosc/protesty-w-serbii-pod-lupa-eksperta-ies-konrad-pawlowski-w-radiu-lublin/ (dostęp: 26.10.2025).
„Studenci nie milczą!”: masowe protesty studenckie w Serbii. 2024. Webinarium IEŚ, 20.12., https://ies.lublin.pl/aktualnosc/studenci-nie-milcza-masowe-protesty-studenckie-w-serbii/ (dostęp: 26.10.2025).
Antonić, S. 2024. Ko hoće da iščupa korene korupcije u Srbiji mora da se obračuna sa neokolonijalizmom i autošovinizmom. Nova srpska politička misao, 27.01., http://www.nspm.rs/kolumne-slobodana-antonica/ko-hoce-da-iscupa-korene-korupcije-u-srbiji-mora-da-se-obracuna-sa-neokolonijalizmom-i-autosovinizmom.html (dostęp: 19.10.2025).
Bieber, F., 2018. The Rise (and Fall) of Balkan Stabilitocracies. Horizons 10, s. 176–185, https://www.cirsd.org/en/horizons/horizons-winter-2018-issue-no-10/the-rise-and-fall-of-balkan-stabilitocracies (dostęp: 12.10.2025).
Canveren, Ö., Aknur, M. 2020. European Union Agenda in Serbia’s Party Politics: A Clash between Rationality and Identity Politics. Romanian Journal of Political Science 20(1), s. 88–117, https://www.researchgate.net/publication/343554347_European_Union_Agenda_in_Serbia’s_Party_Politics_A_Clash_between_Rationality_and_Identity_Politics (dostęp: 11.10.2025).
Cvijić, S., Golubović, K., Burazer, N., Krstić, A. 2024. Future of Serbia. Friedrich Ebert Stiftung, https://serbia.fes.de/e/default-e75657de25abebffb08178cc3c97c3a4.html (dostęp: 19.10.2025).
Kortenska, E., Steunenberg, B. 2020. Public-elite Gap on European Integration: The Missing Link between Discourses among Citizens and Elites in Serbia. Journal of European Integration 42, https://doi.org/10.1080/07036337.2019.1688317 (dostęp: 16.10.2025).
Müller, M., Strack, L., Vulović, M. 2025. The Rule of Law and Sustainability as Benchmarks for Europe’s Raw Materials Cooperation. Stiftung Wissenschaft und Politik, s. 1–8, https://www.swp-berlin.org/publikation/the-eus-raw-materials-diplomacy-serbia-as-a-test-case (dostęp: 10.10.2025).
Pawłowski, K. 2023. Trudna sztuka balansowania: polityka wielowektorowości Serbii w okresie pełnoskalowej agresji Rosji na Ukrainę. Prace Instytutu Europy Środkowej 4, s. 7–84, https://ies.lublin.pl/prace/2023-004/ (dostęp: 11.10.2025).
Rekść, M. 2022. Aleksandar Vučić’s Stabilocracy. Przegląd Humanistyczny 3, s. 102–120, https://doi.org/10.31338/2657-599X.ph.2022-4.8.
Samardžić, S. 2025. Pobunjeno društvo, EU i lična vlast Aleksandra Vučića u Srbiji. Nova srpska politička misao, 18.09., http://www.nspm.rs/politicki-zivot/pobunjeno-drustvo-eu-i-licna-vlast-aleksandra-vucica-u-srbiji.html (dostęp: 19.10.2025).
Styczyńska N., 2024. Serbia and the European Union: A Decade of Negotiating Challenges (2014–2024). Przegląd Politologiczny, s. 331–342, https://doi.org/10.14746/pp.2024.29.4.21 (dostęp: 11.10.2025).
Janković, S. 2024. Ko ‘zabija klipove u točkove’ evropskom putu Crne Gore? Radio Slobodna Evropa, 1.11., https://www.slobodnaevropa.org/a/crna-gora-andrija-mandic-eu/33182267.html (dostęp: 19.10.2025).
Jevtić, Ž. 2025. Šta je dovelo do „stampeda” na protestu? Studenti FON-a: Zvučni top, MUP: Nismo mi pendrek koristili. NIN, 15.03., https://www.nin.rs/drustvo/vesti/71351/sta-je-dovelo-do-stampeda-na-protestu (dostęp: 11.10.2025).
Marčić, S., Živić, P., 2018. Serbia Pride: Gay PM Brnabic ‘not wanted’ at parade. BBC News, 16.09, https://www.bbc.com/news/world-europe-45524385 (dostęp: 18.10.2025).
Ministarstvo vanjskih poslova BiH uputilo Crnoj Gori protestnu notu zbog poruka na sastanku Dodika i Mandića. 2024. Radio Slobodna Evropa, 28.02., https://www.slobodnaevropa.org/a/crna-gora-bih-dodik-mandic-konakovic/32841142.html (dostęp: 19.10.2025).
Radišić, N. 2025. EK za N1 o Briselskom sporazumu: Dačić optužuje EU da je prevarila Srbiju, ali ona se nije povukla iz procesa. N1, 30.07., https://n1info.rs/vesti/ek-za-n1-o-briselskom-sporazumu-dacic-tvrdi-da-je-eu-prevarila-srbiju-ali-ona-se-nije-povukla-iz-procesa/ (dostęp: 18.10.2025).
Serbia will not join the sanctions against Russia, says Prime Minister Đuro Macut. 2025. Independent Balkan News Agency, 27.06., https://www.ibnaeu.com/en/2025/06/27/i-servia-den-tha-proschorisei-stis-kyroseis-kata-tis-rosias-dilonei-o-prothypourgos-duro-macut/ (dostęp: 18.10.2025).
Šta piše u Deklaraciji usvojenoj na ‘Svesrpskom saboru’? 2024. Radio Slobodna Evropa, 8.06., https://www.slobodnaevropa.org/a/svesrpski-sabor-beograd-deklaracija-sta-pise/32984531.html (dostęp: 19.10.2025).
Ukinuta presuda za ‘državni udar’ u Crnoj Gori, DPS tvrdi rezultat pritiska na sud. 2021. Radio Slobodna Evropa, 5.02., https://www.slobodnaevropa.org/a/31087966.html (dostęp: 19.10.2025).
Vučić at GLOBSEC: Belgrade Not Ready to Recognize Kosovo’s Independence. 2025. Euronews.albania, 13.06., https://euronews.al/en/vucic-at-globsec-belgrade-not-ready-to-recognize-kosovos-independence/ (dostęp: 16.10.2025).
Vučić rekao da neće przyhvatiti predlog zakona o stranim agentima. 2024. Radio Slobodna Evropa, 11.12., https://www.slobodnaevropa.org/a/vucic-zakon-strani-agenti-vulin/33236517.html (dostęp: 13.10.2025).
Witherspoon, J. 2025. ‘We Have a Lot to Do’: President Vučić Insists Serbia’s EU Membership Remains Crucial. EuroNews, 28.08., https://www.euronews.com/my-europe/2025/08/26/we-have-a-lot-to-do-president-vucic-insists-serbias-eu-membership-remains-crucial (dostęp: 16.10.2025).
Xhabafti, E., Semini, L. 2025. Western Balkan Leaders Reaffirm Commitment to EU Future. AP, 6.10., https://apnews.com/article/albania-brdo-brijuni-process-western-balkans-eu-deb7b8777b743aa39bdffbefb262a956 (dostęp: 18.10.2025).
Zadorozhnyy, T. 2025. Serbia Signals Possible Sanctions on Russia if EU Membership ‘in Sight’. The Kyiv Independent, 25.07., https://kyivindependent.com/serbia-signals-possible-sanctions-on-russia-if-eu-membership-nears/ (dostęp: 18.10.2025).
Baletic, K. 2024a. Reversing Youth Exodus From Western Balkans Will be Hard, Report Warns. BalkanInsight, 14.10., https://balkaninsight.com/2024/10/14/reversing-youth-exodus-from-western-balkans-will-be-hard-report-warns/ (dostęp: 13.10.2025).
Baletic, K. 2024b. Serbia Steps Closer to the EU. But Will Its Reforms Go Far Enough? BalkanInsight, 22.11., https://balkaninsight.com/2024/11/22/serbia-steps-closer-to-the-eu-but-will-its-reforms-go-far-enough/ (dostęp: 16.10.2025).
Bjelos, M., Elek, B., Mirilovic, F. 2024. Digital Surveillance in Serbia: A Threat to Human Rights? BIRN, https://balkaninsight.com/wp-content/uploads/2024/06/Digital-surveillance-in-Serbia.pdf (dostęp: 19.10.2025).
European Policy Centre Cancels a Panel with Ana Brnabić. 2025. European Western Balkans, 11.09., https://europeanwesternbalkans.com/2025/09/11/european-policy-centre-cancells-a-panel-with-ana-brnabic/ (dostęp: 18.10.2025).
Gajić, M. 2023. Kako treba da pričamo o koristima od članstva u EU? Talas, 17.08., https://talas.rs/2023/08/17/kako-treba-da-pricamo-o-koristimo-od-clanstva-u-eu/ (dostęp: 19.10.2025).
Gjoni, I. 2025. Why the EU Must Change Course on Serbia. Strategic Europe, 4.02., https://carnegieendowment.org/europe/strategic-europe/2025/02/why-the-eu-must-change-course-on-serbia?lang=en¢er=europe (dostęp: 10.10.2025).
Imeri, A. 2025. The EU’s Strategic Compromises Are Blinding It to the Ongoing Fight for Democracy in Serbia. Centre for European Policy Studies, 18.07., https://www.ceps.eu/the-eus-strategic-compromises-are-blinding-it-to-the-ongoing-fight-for-democracy-in-serbia/ (dostęp: 10.10.2025).
Istorijat odnosa Srbije i EU. Ministarstvo za evropske integracije, https://www.mei.gov.rs/srp/srbija-i-eu/istorijat-odnosa-srbije-i-eu/ (dostęp: 11.10.2025).
Karabeg, O. 2025. Da li je Srbija sve manja što je više priče o ‘Velikoj Srbiji’? Peščanik, 12.01., https://www.slobodnaevropa.org/a/most-srbija-rs-bosna-hercegovina-svesrpski-sabor-deklaracija/33271051.html (dostęp: 26.10.2025).
Katić, M., Andrić, G. 2025. Najmanje četvoro Rusa koji su pod sankcijama dobilo državljanstvo Srbije. Birn.rs, 26.09., https://birn.rs/rusi-pod-sankcijama-dobili-drzavljanstwo-srbije/ (dostęp: 18.10.2025).
Međak, V. 2022. Evropska Unija i pristupanje Srbije Evropskoj Uniji nije tema u centralnim informativnim emisijama u Srbiji. Biro za društvena istraživanja, 28.11., https://www.birodi.rs/evropska-unija-i-pristupanje-srbije-evropskoj-uniji-nije-tema-u-centralnim-informativnim-emisijama-u-srbiji/ (dostęp: 16.10.2025).
Poseta predsednice Narodne skupštine Republike Srbije Ane Brnabić Briselu, brifing za predstavnike država članica i institucija Evropske unije, 12. septembar 2025. godine. 2025. Misija Republike Srbije pri Evropskoj Uniji u Briselu, 12.09., https://eu-brussels.mfa.gov.rs/lat/mediji/aktivnosti/poseta-predsednice-narodne-skupstine-republike-srbije-ane-brnabic-briselu-brifing-za-predstavnike-drzava-clanica-i-institucija-evropske-unije-12 (dostęp 18.10.2025).
Pregovarački klasteri. Ministarstvo za evropske integracije, https://www.mei.gov.rs/srp/dokumenta/eu-dokumenta/pristupni-pregovori-sa-eu/pregovaracki-klasteri/ (dostęp: 13.10.2025).
Serbia: Authorities Using Spyware and Cellebrite Forensic Extraction Tools to Hack Journalists and Activists. 2024. Amnesty International, 16.12., https://www.amnesty.org/en/latest/news/2024/12/serbia-authorities-using-spyware-and-cellebrite-forensic-extraction-tools-to-hack-journalists-and-activists/ (dostęp: 19.10.2025).
Serbia: Human Flight and Brain Drain. The Global Economy.com, https://www.theglobaleconomy.com/Serbia/human_flight_brain_drain_index/ (dostęp: 13.10.2025).
Serbia: The Authorities Should Refrain from Excessive Use of Force and Arbitrary Arrests. 2025. Council of Europe. Commissioner for Human Rights, 4.07., https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/serbia-the-authorities-should-refrain-from-excessive-use-of-force-and-arbitrary-arrests (dostęp: 13.10.2025).
Sørensen Hosted a “Long Meeting” with Negotiators of Serbia and Kosovo, Next Meeting in July. 2025. European Western Balkans, 11.06., https://europeanwesternbalkans.com/2025/06/11/sorensen-hosted-a-long-meeting-with-negotiators-of-serbia-and-kosovo-next-meeting-in-july/ (dostęp: 12.10.2025).
Tanner, M. 2017. Brnabic Denies Serbia Has Homophobia Problem. Balkaninsight, 28.07., https://balkaninsight.com/2017/07/28/brnabic-denies-serbia-has-homophobia-problem-07-28-2017/ (dostęp: 18.10.2025).
Tešić, A. 2025. Dve novinarke BIRN-a mete Pegazus špijunskog programa. Birn.rs, 27.03., https://birn.rs/birn-novinarke-meta-pegazus-spijunaza/ (dostęp: 11.10.2025).
Zivanović, M. 2019. Brnabic Baby ‘Won’t Help Us’, Serbia’s LGBTI Groups Warn. Balkaninsight, 21.02., https://balkaninsight.com/2019/02/21/brnabic-baby-wont-help-us-serbias-lgbti-groups-warn/ (dostęp: 18.10.2025).
Zorić, B. 2025. EU Enlargment and Integration. Voices of Support and Scepticism. European Union Institut for Security Studies, Brief 15 June, s. 1–4, https://www.iss.europa.eu/sites/default/files/2025-06/Brief_2025-12_Enlargement%20and%20scepticism (dostęp: 26.10.2025).
Pobrania
Opublikowane
Numer
Dział
Licencja
Prawa autorskie (c) 2026 Mirella Korzeniewska-Wiszniewska

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.

